小额贷款公司是我国农村金融改革的重大成果,对解决“三农”和中小企业融资难融资贵问题、促进民间融资阳光化等具有重要意义。浙江省自2008年启动小额贷款公司的试点工作以来,共成立342家小额贷款公司,增长非常迅速。各家公司积极实践普惠理念,大力扶持“三农”和小微企业发展,已成为浙江省农村金融体系的有益补充。但近年来,伴随着新型金融机构的不断兴起、传统金融机构的服务下沉、以及自身体制不完善等因素的影响,小额贷款公司遭遇了再发展的“瓶颈”。如何在经济新常态下调整经营方式,提升经营效率,是小额贷款公司现阶段面临的关键问题。基于上述背景,本文在广泛借鉴国内外有关小额信贷理论和实践的基础上,通过问卷调查、实地调研、现场访谈等方式,对浙江省小额贷款公司发展现状及存在问题进行系统深入的调研分析,获得大量一手资料。在此基础上,通过数据包络分析法和Tobit回归模型对样本公司的运行效率以及影响效率的因素进行实证研究,全面系统的分析浙江小额贷款公司的经营现状。最后根据实证结果提出相应的政策建议。值得一提的是,本文在研究中充分考虑小额贷款公司的双重发展目标,即自身的财务效益和社会效应相结合。本文通过效率测算发现,浙江小额贷款公司效率仅为中等偏上,今后仍需不断改进。同时,得益于浙江充裕的民营资本以及对小额贷款公司发起人的严格把关,小额贷款公司的规模效率较高。但大多数公司仍存在投入不合理的问题。另外,不同地市由于经济发展程度和民营资本的活跃度不同,其效率值也存在一定差异。本文重点关注制度性因素中社会责任的履行和融资结构、内部因素中的运营能力以及区域内金融机构的竞争程度这四方面因素对效率的影响。通过Tobit回归表明小额贷款公司需要在自身的持续经营目标与支农支小目标之间权衡,外部融资规模的限制不利于小额贷款公司的发展,需要适当放宽管制。同时小额贷款公司内部的运行质量直接关系到效率的高低,小额贷款公司应该进一步加强与金融机构的合作,实现互利共赢。基于上述结论,本文建议浙江小额贷款公司应当主动适应新常态,调整经营模式；因地制宜地创新贷款产品、信贷服务和微贷技术；积极开拓融资渠道,加强风险控制；规范业务运作方式,切实练好“内功”等,以推动小额贷款公司进一步健康发展。