我国内资、外资企业所得税两税并存的局面持续了二十多年,这种局面一直维持到2006年。为了适应我国国民经济和社会发展的需要,营造一个统一、规范、公平的市场竞争环境,使内资、外资企业处于平等竞争地位,有必要建立一个“适用范围、税率、扣除标准、优惠政策”四统一的新税制1。2006年2月15日,财政部在京举行会计审计准则体系发布会,发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则。新准则的发布标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。会计审计新准则的发布对企业会计活动也产生深远影响,对所得税法也产生了重要影响,因为所得税会计是企业财务会计的一个重要组成部分,新所得税会计准则与旧制度相比有一定的变化,这些变化对我国所得税会计处理有很大的影响。2007年3月8日至15日十届全国人大五次会议在北京审议讨论了《中华人民共和国企业所得税法(草案)》(以下简称《企业所得税法》),在16日以高票数表决通过《企业所得税法》,并于2008年1月1日起正式施行。1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和1993年12月13日国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》同时废止。结束了我国的企业所得税制度一直由内资、外资企业所得税两套税制构成的历史。因为《企业所得税法》统一了内、外资企业适用的企业所得税法、企业所得税税率、税前扣除办法和税收优惠政策,所以《企业所得税法》更有利于创造一个公平竞争的舞台和规范透明的税收环境,也为内资企业、外资企业创造了一个更加公开的、透明的、操作性更强的税收法律环境。新企业所得税法带给我们的,不仅仅是内资、外资企业之间公平的竞争环境,更重要的是新税法对不同投资属性、不同规模、不同行业、不同区域企业将带来长远而深刻的影响。2007年企业所得税制改革,我国政府相关主管部门根据科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体要求,按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,借鉴国际经验,建立各类企业统一、适用、规范、科学的企业所得税制度,为各类企业创造公平的市场竞争环境。新企业所得税法的出台,是我国经济建设过程中逐步完善市场经济的重要里程碑,无论对于内资企业还是外资企业都将产生深远的影响。新企业所得税法的出台也引起了对其后续影响的讨论,新企业所得税法对我国外商直接投资到底有哪些影响?“假外资”现象又会受到什么影响?在税率和扣除办法变化、税收优惠政策衔接等方面还存在不少问题使得相关的税收和会计问题变得非常复杂,更增加了实务操作的难度。在此税法与会计政策重大改革背景下,作为市场主体的企业如何积极主动地采取应对措施,做到依法纳税与合理避税的协调统一,实现“规避涉税风险”、“合法筹划节税”2,成为一个重要的战略课题。两税合并后,如何更好地继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性呢?这些问题都是本论文所要努力回答和解决的,也正是本文的研究目的所在。两税合并的过程本身就是以内外资企业、商务部、财政部门为代表的部门与地方政府的利益博弈过程。3普遍观点认为新企业所得税法的出台符合我国经济形势和经济主体发展的客观要求,利大于弊。在旧的企业所得税体制下,给予外资企业超国民待遇的税收政策为我国吸引了大量外资,对增加就业机会、增加国内资本供给、促进经济增长等起了非常重要的作用,但是这种主要靠税收优惠吸引的外资大多是投资规模小的劳动密集型产业,且主要集中在税收优惠较多的经济开发区、沿海地区和高新技术开发区等特定领域,造成了外商投资质量不高、外资结构不够合理、区域经济差距扩大等弊端；其次,它使中国经济更加依赖于外资,加剧了内外经济的失衡；第三,“假外资”盛行的内在原因是旧所得税法的超国民待遇政策。我国绝大部分的外资来源于香港、开曼群岛、英属维尔京群岛等著名避税地,目前普遍认可的观点是我国吸引的外资中大约有三分之一属于返程投资。“假外资”不但使国家应征收的税收流失,减少了财政收入,而且对我国外资经济的健康有序发展是一个极大的隐患。新企业所得税法对我国内外资企业财务有哪些影响,以及对不同行业的影响有什么不同?这些问题的研究显得非常重要,因此本文选择了这一论题做初步探析。我国新企业所得税法的实施,标志着我国税收相关法律进一步得到完善,并由全国人大以立法的形式通过,较以前的税法由国务院以行政法规的形式颁布,立法层次得到提高。对纳税人进行了重新界定,实现了纳税主体的平等地位,税率总体上有所降低,在内容上进行了大量修正和创新。这些变化对内外资企业、不同行业、不同地区将产生不同程度的影响。本文首先分析了新企业所得税法的改革背景,详细分析了新旧两套税制的差异及各自的优点,并提出新税法实施的意义。进一步讨论了新税法的立法原则,文章介绍了新企业所得税法的三大原则,即：税收法定原则、税收公平原则、税收效率原则。基于此,论文主要讨论新企业所得税法对内外资财务的影响,详尽地分析了新企业所得税法对不同企业的影响,重点分析了对一般内资企业财务的影响和外资企业财务的影响。最后,提出了新企业所得税法的完善建议,一是要解决税法本身存在的问题,包括税收优惠政策、过渡期存在的问题、纳税人概念的界定问题、避税管理的问题；二是要解决相关配套措施的问题,包括转变执法观念、企业成本约束的问题、税收征收管理权限的问题。本文认为新企业所得税法将对国民经济的各个方面都将产生巨大的影响。这些影响大都是正面的,比如可以对市场经济、内资企业和大部分外资企业和提升FDI的吸引力,也带来了一些消极影响,涉及对部分外资企业和税收收入等一些经济领域。总体上说,实施新法对我国经济的发展是利大于弊。分析新企业所得税法对我国经济产生的负面影响,本文认为其原因有税法自身的不完善造成的,也有缺少必要的配套措施造成的,所以应根据不同的情况探讨解决的方案,力图将改革的成本降为最低。任何研究都需要有扎实完整的理论研究作为其研究基础,整个研究过程才能顺畅。本人通过阅读大量的文献资料,吸收其中的精华,具体分析了企业所得税改革的一系列问题,重点是改革以后的影响预测和进一步完善的研究。同时,本人借助一些数据来进行分析,理论与实际相结合,实例分析与规范分析相结合,静态分析与动态分析相结合。在研究过程中,既有通过国内外公开文献上的数据进行宏观层面的分析,又有平时收集到的具体真实数据进行的微观个体的分析。双管齐下,取得了一定的效果,对内外资企业如何适应新税法提供了理论支持和借鉴。.由于本人知识水平的限制及各方面客观条件的制约,尽管在研究过程中力求更为完善,但是总有不能尽如人意之处,主要表现在以下几点：一是由于本人对数量统计方面的专业知识不够,在运用对数据进行分析的时候存在一些困难,造成了结果可能出现一定的偏差,但是总体上还是符合实际的；二是由于受到客观条件的限制,有些数据不够新、不够全面,尤其是难以取得与外商投资企业相关的各项数据指标,导致对个别问题的研究缺乏广度和深度,心有余而力不足；三是由于知识的局限性和实践经验的不足,在分析问题时往往停留在较浅的层次上,未能挖掘隐藏在一些问题背后更为深层次的原因,因此可能导致提出的政策建议缺乏足够的说服力和可操作性。