本文运用系统工程的理论和方法，研究区域节水最优规划问题，以寻求区域最佳节水规划方案。这一研究对节约用水，降低节水工程投资，实现资源的优化配置及区域水资源的可持续发展具有重要的意义。 运用BP网络预测模型、GM(1，1)模型和趋势移动平均预测模型，预测了各规划年需水量，为区域节水最优规划的制定提供依据。 根据国民经济不同部门用水特征及相互关系，将区域节水系统划分为工业节水子系统、农业节水子系统、生活节水子系统和污水回用子系统。建立了区域节水指标体系，以反映各子系统内各要素以及子系统间的相互关系。 以区域节水指标体系为基础，分别建立了节水量在各节水子系统间优化分配模型、节水型工业结构调整优化模型、节水型农业种植结构调整优化模型和各种节水工程措施优化组合模型，并提出了优化计算方法。应用这些优化模型，可制定区域节水量优化分配方案、节水型工业产业结构调整方案、节水型农业种植结构调整方案和各种节水措施优化组合方案。 针对西安市的实际，运用本文所提出的方法和模型，制定了西安市节水最优规划方案。