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随着经济社会全球化的加速,我们国家正处在经济转轨、社会转型的关键时期,而我们所赖以生存的环境和经济社会结构变得越来越敏感。根据世界发展进程的规律,这通常是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要重建的发展阶段。在参与城市治理的活动中,公民通过网络途径,参与政府决策的作用力正在逐渐加大。其不仅有助于提高政府的公共管理水平,同时也有助于解决和缓和城市中的各种利益冲突和矛盾。本文从公民参与城市治理的生力军——网络途径着手,通过对几个典型的案例的对比、分析和研究,得出近年来公民参与的权益意识逐渐增强,从城市水、电、气价格上调到房屋拆迁等,凡是涉及到个人权益的,公民参与的阵势如潮,蔚为壮观。公民参与的网络途径日趋多样,从政府的门户网站、市长信箱、网络论坛、乃至个人的微博、微信,还有数不清的手机上网。公民参与的规模、人数不断扩大;范围已从城市治理涉及到社会生活的方方面面。 通过分析研究,个人认为公民利用网络途径参与城市治理,用公共管理的观点归纳,已产生如下作用:提高公共政务水平,促进公共政策科学;提高公共管理绩效水平,促进政府职能转型;提高公共危机管理水平,促进社会稳定。虽然公民参与网络途径有诸多推进作用,但也存在二个严重问题:信息传播过程中异化现象较为严重和网络参与中的意识缺陷和道德缺乏。 因此,为使公民参与的网络途径健康发展,特提出以下建议:重视并规范网络参与行为;提高公民参与意识与能力,促进网络参与有序;加强和提高网络途径的管理水平和技术手段。