目前，我国铁路建设事业正在进行大规模地规划和发展，如何实施规划项目以及在实施规划中如何坚持可持续发展就成为今后重点发展的内容，发展和实施铁路网规划环评迫在眉睫。铁路网规划环评目前还处在研究阶段，其指标体系研究更处于起步阶段，本文的中心内容就是构建铁路规划环评指标体系。本论文的研究主要内容如下：首先阐述了国内外规划环评的研究进展，提出铁路规划环评指标体系的研究意义。在阐述规划环境影响评价指标体系理论的基础上，提出构建铁路规划环境影响评价的方法和原则。在调查铁路规划特点的基础上，提出铁路规划的环境影响识别，并提出各个评价因子的重要性。结合环境识别，构建三种不同模式下(“压力—状态—响应”模式即PSR模式、生命周期评价模式即LCA模式和基本指标体系模式)的铁路规划环境影响指标体系，PSR模式下的指标体系采用环境影响识别分析列表法，LCA模式下的指标体系主要采用类比法，基本指标体系严格按照基本指标体系的构建原则构建。三种指标体系采用层次分析法和指标聚合方法分别分析其指标的权重和聚合程度，看其是否满足可持续发展的需要，并对比三种指标体系的优缺点和适用范围。再以昆明市铁路枢纽改扩建规划为例，进行环境识别，构建其基本指标体系，并对社会经济指标、生态指标、环境质量指标进行权重分析，判断其可持续发展能力。最后提出建议。