为保证城市供水安全，我国北方大中城市都建立了地表水供水工程体系。但是，由于城市地表水源保护区经济和社会的发展导致出现一系列贫困性生态环境问题，并呈日益加剧趋势。城市要生态、地方要财政、农民要致富，成为各个水源保护区十分尖锐的问题。近年来，各个地表水源保护区都加强了生态建设和水源保护，投巨资兴建了包括城镇污水集中处理工程、水源涵养林工程、水土保持工程、退耕还林还草工程、农药和化肥替代工程等一系列工程，制定了限制地表水源保护区Ⅲ类工业发展的一系列政策。这些工程建设和政策措施从总体看收效甚微，其主要原因在于工程建设和限制政策没有能够与地表水源保护区经济社会的发展以及农民的切身利益结合起来，从而难以发挥工程和政策的效益。并且由于工程和政策约束，几乎使所有的地表水源保护区都变成了贫困人口集中的地区，因贫困导致这类区域生态环境持续恶化。 本文以河北省省会石家庄市的地表水源保护区——岗南水源保护区为典型实例，着眼于从根本上解决城市供水安全的问题，分析了水源保护区的重大生态经济问题和生态经济补偿理论基础和条件，建立了水资源使用权损失补偿模型、提高地表水环境质量标准费用补偿模型和生态林业用地及生态林管护费用补偿模型，并进行了补偿额度的定量测算，探讨了水资源补偿费用的分摊方案。