随着“互联网+”的兴起,产业结构不断重塑,经济新业态突飞猛进,推动社会经济发展,成为新的增长引擎。近些年来,新业态的发展催生出更加多元、便捷的就业形态,并且从业人员数量也不断增加,这种新型就业方式已经渗透到交通、餐饮、快递等各个生活领域,使人们的生活更加便捷。然而新就业形态人员灵活性和去雇主化等特征,使其在养老保险权益方面也引发了不少争议,其年老后也面临更大的风险。因此,完善我国社会保险制度,保障新就业形态劳动者的老年生活,是实现社会保障事业高质量发展的必然要求,也是社会公平的应有之义。因此本文基于劳动力市场分割理论等理论,在已有成果的基础上,选取外卖员等新就业形态人员为研究对象,采用问卷调查等方法,对基于平台就业的新就业形态劳动者参加基本养老保险行为的现状及影响因素进行探究,根据数据分析结果深入挖掘新就业形态人员参加基本养老保险存在的问题及其原因。首先,对新就业形态人员和基本养老保险等核心概念进行界定,明确研究对象。简单阐述劳动力市场分割理论、社会公平理论和养老保险三支柱理论,为下一步研究提供理论支撑。通过对国内外文献的梳理和对我国发布的关于新就业形态劳动人员政策进行归纳梳理,了解新就业形态劳动者养老保险的政策现状与发展情况。其次,为研究新就业形态从业人员的养老保险问题,选取外卖员、快递员和网约车司机为被调查者,制定调查方案进行调研。对新就业形态劳动者的参保情况问卷数据进行描述性统计,以了解其基本情况。而后从个人特征、就业特征、政策认知及评价特征三个维度出发,采用卡方检验方法筛选出影响新就业形态从业人员参加基本养老保险的因素,并利用二元Logistic回归分析进一步探究影响其参保行为的因素。研究发现:年龄、签订劳动合同类型、工作年限、养老保险政策了解度和养老保险关系转移接续便利度都对新就业形态劳动者参加基本养老保险行为有显著的影响。基于数据分析的结果,发现新就业形态从业人员存在养老保险参保水平较低、社会养老保险政策不足、断保现象频发等问题,这些问题的成因主要是由于新就业形态从业者个人、平台企业、养老保险经办机构及制度设计四方面造成。最后从多角度提出适应新就业形态发展的养老保险制度对策建议:一是加强政策宣传,提高社会关注度,引导劳动者参保;二是科学界定劳动关系、构建新型缴费机制;三是提高劳动者收入;四是完善养老保险转移接续办法;五是发展补充养老保险。