本文以国企整体上市环境下引发的国有资产管理作为切入点，通过上港集团法人主体整体上市和上海电气集团分主业资产整体上市两个案例分析，剖析国有资产在整体上市过程中存在的问题。通过理论和案例分析相结合的方式，提出了整体上市过程中存在国有上市公司持股主体不明确，以及国有多产业大型集团需寻求合理整体上市方式的问题，并提出了相应的解决意见。 全文分为五个部分： 第一章节是序言，通过大量国企整体上市后产生的国有资产管理问题，引出本文的研究背景；通过业内学者对整体上市环境下需明确国有股持股主体等问题的初步探讨，明确本文的研究方向，并确定以案例分析和国有资产管理模式研究相结合的方式作为本文的论证途径和方法。 第二章节，通过PEST模型对国有企业整体上市的政治环境、经济环境、社会环境、技术环境进行分析，使读者对整体上市的大环境有全面的了解。并对受到国资委及证监会等监管层认可的四种整体上市方式(A+H模式、反向收购母公司资产模式、换股吸收合并模式、换股IPO模式)进行了分析，使读者对国企整体上市的主要方式有一个系统的了解。 第三章节，通过上海电气(集团)总公司主业资产整体上市和上海国际港务(集团)股份有限公司法入主体整体上市的案例分析，引出了后续章节对整体上市环境下国有资产管理问题的分析和论证。 第四章节，通过对国内外国资监管体系的分析，以及国有资产出资人代表和授权经营代表的对比分析，最终提出了国资委不适合作为国有上市公司股东的研究观点，并以此延伸分析论证多产业集团不合适法人主体上市，而应分主业整体上市。最终论证以国有资产经营管理公司(中间层公司)持有上市公司股份的必要性和现实意义。 结论部分，结合全文论证，认为国资委不适合作为国有上市公司持股主体。建议采取国有资产监督管理机构——国有资产经营管理公司(中间层公司)——国有上市公司的三层次国资管理模式，以国有资产经营管理公司作为国有上市公司持股主体。同时建议，国有资产经营管理公司也应构建中央国有资产经营管理公司和地方国有资产经营管理公司两个层次，国有资产经营管理公司依此层次分级设置，在各级国资委下可设立多个国有资产经营管理公司。对于业务发展方向明确、资产架构清晰，下属产业(可能是2～3个主业)都已实现了主业资产整体上市的大型多产业集团；以及各级人民政府为打造某类产业，以注资方式设立的产业集团，都可作为国有资产经营管理公司(中间层公司)进行运作。最终的目标是国资委不直接持有任何经营性资产，而以持有各类型国有独资资产经营管理公司的方式来代表各级人民政府履行国有资产出资人职责。 大型多产业集团，不适宜推行法人主体整体上市，需要先明确集团核心发展的主业，将一个完整的业务板块资产先打包上市，再有标准、有尺度的处理非关联资产，确保在全面改制过程中国有资产不流失。先上市业务板块，应加快业务发展，形成良性循环，以持续分红等各种形式反哺集团公司，扶植其他处于发展期和景气低谷的产业更好发展，推进非主业资产整合，形成核心产业群打造，最终按板块类型分别实现整体上市；单一主业集团，不能简单复制其他大型国企的整体上市方案，要更多从产业发展的角度考虑设计适合自身的上市模式。多产业集团未来的发展方向是由投资和经营并存的混合经营实体，变为专业投资(控股)公司，最终担负起国有资产三层次管理架构中国有资产经营管理公司(中间层公司)的角色，实现国有资产集中在优势产业，优势产业资产证券化的目标。