近年来,农村公路建设已成为交通运输部的工作重点。同时,农村公路建设又推动了相应得旅客运输业的发展。但是对于陕西省农村旅客运输安全研究较少,为了保障农村居民的出行的安全性和快捷性,研究客运安全的隐患因素和合理分配农村客运运力是刻不容缓的。本文研究了陕西省农村公路和客运站建设、客运班线分布等现状。详细分析了影响陕西省农村公路旅客运输安全的因素。从行业、企业、道路、车辆四方面研究了陕西省对农村客运的管理对策。建立陕西省农村公路旅客运输的指标体系,并使用层次分析法对评价指标赋权值。同时基于物元理论建立物元可拓评价体系,物元可拓法能够将各项指标量化后进行评价。将陕西省农村客运基础数据带入构建的物元可拓模型,通过计算后得出陕西省农村客运安全评价等级为Ⅱ级,其中道路指标、人员指标为Ⅰ级,管理指标、环境指标、经济损失指标等级为Ⅱ级,车辆指标属于Ⅲ级。影响陕西省农村客运安全的主要原因是运力分配不合理而引起的无运营资质车辆拉客现象严重。建立农村旅客运输运力结构分配模型,以客运安全性和经济性为目标函数,以客运入座率为约束条件,对农村旅客运输运力进行优化研究,运用和Lingo软件对模型求解,并以渭南市为案例进行具体分析,发现小、中、大型客车投放量分别应为88、465、378辆,验证了模型的实用性。