农民工创业是劳务经济发展的必然结果,也是实施城乡统筹发展战略凸显出来的新现象。特别是在全球金融危机爆发以后,如何保障农民工正确、积极、高效的创业,不仅有利于转移农村剩余劳动力,促进农民增收,还有利于加快经济发展,促进城乡统筹,推进社会主义新农村建设以及构建和谐社会。目前来看,虽然政府已经出台了相关政策及意见,鼓励并支持农民工自主创业,但是返乡农民工在创业过程中仍面临着诸多的问题与困难,比如：农民工社会资本方面的不足,农民工观念相对守旧,政策支持缺乏,创业环境不佳以及社会关注度不够等等。本研究从郑州市返乡农民工的创业状态,以及他们在返乡创业过程中所遇到的实际问题出发,从农民工的自身素质、创业环境以及政府介入等多个层面入手,并在实地调研的基础上,以社会资本理论为视角进行思考,来解析影响农民工创业的多种因素以及农民工创业与社会、政府之间的关系。笔者最后提出了要探索一套通过政府来引导,社会组织机构大力介入的方案来帮助农民工构建社会资本体系,为农民工创业提供新的发展出路。笔者同时也希望通过这一研究,来弥补当前在社会资本视角下对返乡农民工创业问题研究的不足,引起社会各界的重视并能够为将来可能采取的社会政策提供相关参考和借鉴。