公务员养社会老保险制度改革研究

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2006年,我国正式实施《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式迈上法制化道路。公务员养老保险制度作为整个社会保障制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性是毋庸置疑的。 从经济发展的角度看,是建立社会主义市场经济体制的一项重要配套制度建设,直接关系到国民经济的发展;从社会发展的角度看,有利于迎接我国人口老龄化挑战;从干部人事制度的角度看,决定行政事业单位制度改革的进程、发展及其成败,有利于解决公务员的“后顾之忧”,实现公务员队伍的人员优化;从勤政廉政的角度看,有利于提高机关行政效率,缩小与企业退休人员差距。 笔者在相关理论和具体实例研究分析的基础上,剖析目前我国公务员养老保险制度存在的问题和症结,通过比较和分析国内外公务员养老保险制度典型做法,提出完善我国公务员养老保险制度的具体设想,即健全和完善社会保险法律法规,促使公务员养老保险公平、高效、健康地发展;完善缴费与退休待遇挂钩的激励机制,有效增强参保单位参保的法律意识;实现新旧养老保险制度的平稳过渡;建立必要的调适机制,使制度保持自身特色。
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