当前,我国农村社会养老保险建设的紧迫性日益严峻,保障体系的建设变得刻不容缓,加快建立并完善覆盖全国的新型农村社会养老保险体系成为政府工作的重心之一。本文分析了新型农村社会养老保险开办的意义,概括了制度设计的基本原则,对相关政策性文件进行了系统梳理分析。由于城乡二元结构的长期存在,农村社会养老保险与城镇居民保险制度上的的差异也同样客观存在,这引发了在养老保险的制度设计和相关的保险管理方面需要区分对待。本文分析了农村社会养老保险与城镇社会养老保险之间的差异性,如在发展水平、资金来源、实务处理等方面的差异,提出了在新型农村社会养老保险开办及运营过程中必须密切关注并解决的核心问题。本文着重分析了新型农村社会养老保险开办过程中存在的几大问题,如：农民养老观念有待更新、居住分散对保险管理工作的现实障碍、社会管理基础薄弱对保险推广的阻碍、以及保险领域的相关违法违规行为的防范措施安排缺乏等问题,这些问题的提出为改进新型农村社会养老保险提供了解决的方案。最后针对以上的层层论述提出了一系列的解决方案,高标准地设计农村社会养老保险经办规程、精心做好基础工作、建设高水平的经办和协办队伍、加强宣传试点、加强稽核监督、加强内部控制。