【摘 要】
:
为了解决传统行政执法的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题,城市管理综合执法应运而生。1996年《行政处罚法》的颁布标志着城市管理综合执法具有了合法性基础。城市管理综
论文部分内容阅读
为了解决传统行政执法的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题,城市管理综合执法应运而生。1996年《行政处罚法》的颁布标志着城市管理综合执法具有了合法性基础。城市管理综合执法权作为以对权力的整合为基础的综合行政权,具有自由裁量度大、强制性和制裁性等特征,它既与公民、法人切身利益最密切相关,又是最具动态、最容易发生违法或滥用的综合性权力,因此必须予以制约与监督。在权力广泛和过于集中、法律规定过于原则性的情形下,传统的行政执法监督方式对城市管理综合执法权无法产生有效的制约与监督,传统监督方式被虚置、法律无法被遵守,由此引发了一系列的问题。城管暴力执法、随意性执法、消极执法等引起了极大的争议,但不能因此而否认《行政处罚法》第十六条赋予城管执法的合法资格主体地位,而须做的是如何对城市管理综合执法权进行有效的控制。相对地,国外城市管理发展则比较先进,其成熟的执法监督体系有许多值得学习的地方。故本文从城市管理综合执法权本身出发,探明其特征和性质,同时对国外一些典型的城市管理及执法监督模式进行研究,并试图觅出国内外城市管理执法制约监督的区别,去探讨对我国城市管理执法更为有效的制约监督具有一定的理论和实践意义。本文共分四章。第一章先对城市管理综合执法的历史脉络进行梳理,阐述与之相关的基本概念,并对城市管理综合执法权制约与监督的必要性及其进行比较研究的意义进行了适当的阐述。第二章对当前我国城市管理综合执法权制约与监督的现状及存在问题进行了适当的分析。第三章选取了三个国外城市,对其城市管理执法及制约监督进行了简单介绍,同时总结了我国与国外城市管理执法制约监督的不同点。第四章在前文的基础上进行总结,分析影响城市管理综合执法制约监督的可能因素,针对性地提出了城市管理综合执法权制约与监督的改进建议。
其他文献
北京市密云县新城子镇塔沟村仅有240多口人,人均不足333平方米(0.5亩)田。面对村里的实际情况,刘尚国想了一招:在空闲地和道路两旁扎起筐,将红薯分三层栽在筐里,搞立体栽植,最终试验成
为研究现行起飞尾流安全间隔的合理性,采用数值计算模型计算尾流的产生及消散,并采用积分方法构建了后机遭受尾流的受力模型。以前机为A350-900,后机为B737-800为例,使用MATL
<正>河北省十三届人大常委会第三次会议表决通过了新修订的《河北省水污染防治条例》,首次将环保督察写入地方性法规。这是《中华人民共和国水污染防治法》实施后,全国首部进
不久前,河北省秦皇岛市卢龙县严山头村村民对种植的6.67公顷(100亩)地的莲子草进行了收割晾晒捆绑,每公顷地预计收获0.67万千克,如果按照订单合同约定的6元,千克以上价格销售,至少可以
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(2019年1月1日起施行)对行政事业单位的会计期末结转做了重大调整,增加了会计处理的难度。本文结合笔者梳理并绘制的相关会
重庆市武隆县铁矿乡百胜村村民向朝绪,充分利用当地酒糟丰富的优势,实行酒糟养牛。目前,其存栏量已从当初的七八头发展到五六十头,年出栏达到150头。他通过酒糟养牛走上了致富路
一、主要设备夹层锅、调料盆、刀具等。二、工艺流程选料与处理-调料配制-锅内码放-焖煮-冷晾出锅-成品。三、操作要点1.选料与处理。选用无污染、体长10厘米的新鲜鲫鱼,去掉鳞
【正】 16年,对于历史长河来说,不过是“弹指一挥间”,可对于位于重庆、有着百年历史的兵器行业企业——建设工业(集团)公司来讲,则是成功地走出单纯的军工领域,在军转民的新
以安徽省淮北平原的蒙城县为例,利用测土配方施肥获取796个农田表层样点数据(020 cm),运用地统计学方法研究了土壤有机质(SOM)、全氮(TN)、速效磷(AP)和速效钾(AK)含量的空间变异特征及
膈下逐瘀汤治慢性非特异性结肠炎腹痛5例卢俊明(浙江省庆元县中医院323800)笔者曾用膈下逐瘀汤治疗慢性非特异性结肠炎5例,取得较好效果,现报告如下:1治疗方法基本方为隔下逐瘀汤加减。发热