国有商业银行改革一直是我国经济改革的热点问题,近30年来,我国政府先后采取了专业银行分设、补充资金本、剥离不良贷款等措施提高国有商业银行的经营管理水平和资产质量,但困扰国有银行的资本金充足率低,坏帐过多等问题却一直没有得到根本解决,随着WTO规定的银行业对外开放日期的临近,国有银行将面临来自激烈市场竞争的巨大压力。2002年,我国政府提出以股份制改革作为国有商业银行改革的新途径,具体包括财务重组、公司治理结构改革及资本市场上市三个步骤。目前四大银行的改革正在如火如荼地进行。但是,目前的股份制是不是提升我国国有商业银行整体实力的有效途径呢?本文为回答这一问题,回顾我国历年银行改革以及目前股份制改革的主要内容、成效及存在的问题,并且运用实证分析的方法,剖析了某市A支行12年来的改革历程,提出了自己的观点:我国国有商业银行的改革中,政府一直在扮演主导者、操纵者与实施者的角色,在国家依然持有绝大多数股份的情况下,即使目前采取了财务重组,公司治理结构改革及资本市场上市等措施,国有银行依然面临严重的产权单一,所有者缺位问题,并由此引发的公司法人治理结构难以完善,风险控制水平较低等。本文共分为四章,第一章总结了理论界对股份制改革积极作用的主要观点;第二章回顾了我国30年银行改革的主要历程;第三章以A支行为例,分析了它12年的改革成效;第四章分析了当前股份制改革中的主要不足之处;最后一章提出了自己的一些建议。