住宅小区是与居民最为密切的生活空间,但上世纪八九十年代建造的老旧小区面临建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、环境残损老化、没有维修基金、物业管理缺失等问题,脏乱差问题突出,难以满足人民群众对美好生活的需要。另外,被撤并镇在撤销镇一级行政编制后,作为社区级居民集居点,由于缺少各项必要的资源要素的支持,导致老镇区各项公共设施严重缺乏管理与维护,其老旧小区已经跟不上时代发展的步伐,它们既影响着被撤并镇居民的生活,也牵制了被撤并镇的可持续发展。在被撤并镇老旧小区改造治理的过程中,政府如何运用公共管理手段,并科学有效推动各项工作的开展,关系到社区居民的切身利益,也关系着城市更新和开放建设方式转型,对于满足人民美好生活需求,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感意义重大。文章以苏州市J社区为例,结合善治理论、新公共管理理论、公众参与阶梯理论,通过文献研究、实地走访、调查问卷、案例分析等方法,从J社区老旧小区改造治理的现状出发,分析J社区老旧小区改造治理存在的问题及原因,并通过横向比较国内外其他城市老旧小区改造治理方面的经验,结合分析的问题原因进行思考与总结,从政府统筹改造治理、社区治理能力提升、物业管理优化升级、积极鼓励公众参与四个方面进一步提出被撤并镇老旧小区改造治理的对策建议。