随着社会经济的发展,税源形式日益复杂,税源管理面临着新形势、新要求、新挑战,做好税源管理已然成为税务机关开展各项税收活动的关键。国地税征管体制改革后,各地基层税务机关在优化税源管理工作上做了大量工作,也取得了一定成效,但其中的问题也日益凸显,所以,对其税源管理工作开展研究是极其必要的。本文以H市R县税源管理为例,以新公共管理理论、税收遵从理论、信息不对称理论为理论基础,阐述了税源管理及基层税源管理的含义和特征。通过查阅大量相关文献、对H市R县税务机关进行实地调研、对税源管理人员进行调查问卷等方法,梳理了H市R县税源管理现状、取得的成效,并总结出H市R县在税源管理上存在的问题及原因,以此为基础,提出优化基层税源管理的建议:第一,通过优化税源工作流程、变革税源管理模式、强化绩效考核等方面完善税源管理工作机制提升税源管理效能;第二,通过构建动态税源监控体系、构建风险预警和纳税评估模型等方面完善税收监管体系建设提升风险管理效能;第三,通过建立内部涉税信息池、建立第三方信息平台、强化涉税分析等方式整合涉税数据提升信息管税能力;第四,通过完善税收宣传机制、强化涉税辅导、加强涉税检查等方式提升纳税遵从度;第五,通过健全税费协同共治机制、强化中介机构作用、设置网格员、完善纳税信用评价机制等方式提高社会协同共治效能。通过以上研究,本文认为,基层税源管理问题来自多个方面,要从税务机关、纳税主体、社会协同治税三个方面分析原因,并以此寻找优化税源管理工作的路径,这样才能在降低税收征管成本的同时有效提升税源管理质量。