美国作为掌握尖端科学技术的发达国家,掌握的科学技术量级高、数量多、时间早,其对技术进行保护、限制技术出口的意识也觉醒得较早。为维护其国力、政治地位与世界影响力,美国以其较为成熟完善的出口管制体系控制着产品与技术的出口,并通过一系列控制手段实现其政治、经济、文化等其他方面的目的。实体清单作为美国出口管制体系众多管制工具中的一员,自20世纪90年代开始实施,近年来被频繁运用于对中国企业的管制,以向中国政府与经济施压。以20亿巨额赔偿引起国人注意的中兴案与至今仍在发展之中的华为事件都是中美贸易战期间美国通过实体清单向中国企业施加管制的佐证。实体清单因其管制范围之广、管制内容之严格影响着世界范围内所有与美国相关的产品、技术与企业。而针对实体清单的救济方式则非常有限,导致企业一旦被列入实体清单则很难正常进行国际贸易。在贸易全球化发展的今天,实体清单的影响之大不容小觑。中国在出口管制体系建立上因特殊国情与特殊的历史发展进程而起步较晚,但发展至今已取得了一定程度的进展。2017年6月16日中国国务部公布了《中华人民共和国出口管制法(草案征求意见稿)》以征询公众意见,同时该草案也已列入国家2019年立法计划。中国在积极建立出口管制体系过程中,应吸取美国等其他已拥有较完善出口管制体系国家的成功经验,同时也应看到各国在国情、历史、立法目的等多方面的差异,扬长避短,以建立符合中国当下需求的、具有中国特色的出口管制体系。