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我国正处于一场波澜壮阔、快速激变的社会转型期。在这样一个时期里,一方面我国在政治、经济、社会等方面取得巨大进步,另一方面巨大的变化也给政府管理带来许多困扰,对政府的社会治理能力提出了新挑战。面对在改革开放中出现的市场活力与秩序失范并存、效率提升与公平失衡同在的现实,政府在促进社会治理能力建设的着眼点应在于:坚持以人为本的理念、正确定位政府职能、整合社会治理主体、健全社会治理机制、转变社会治理方式、完善政府自身建设、强化社会公共服务、提高政府应急管理能力、加强公务员队伍建设,从而实现社会治理的可持续发展。