产品质量监督抽查有效性研究

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随着我国社会经济的快速发展,人们对产品质量的关注度越来越高,尤其是近年来频发的各种产品质量事件,使人们对产品质量的关注达到了前所未有的高度,导致公众对产品质量监督抽查的有效性产生了强烈的质疑。产品质量监督抽查是我国产品质量法明确确定的一种产品质量监督手段,在现阶段如何能够更加有效的实施,关系到我们国家人民群众的切身利益。国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查[1]。我国从80年代就建立了产品质量监督抽查机制,机制运行20多年来,对推动质监事业的快速发展等多个方面起到了至关重要的作用。但是频发的产品质量事件一直困扰着政府部门、质量监管部门和质监工作者,本文谨从产品质量监督抽查的工作程序来具体论述质量监管部门如何提高其有效性。产品质量监督抽查的工作程序主要包括确定计划、抽样、检验、异议处理和结果汇总、结果处理(后处理)等五个环节[2],每一个环节都会对监督抽查的有效性起不可忽视的作用。而监督抽查抽样工作是监督抽查的基础,也是监督抽查过程中最容易出现问题的地方。如果在抽样过程中出现了问题,很可能会彻底否定一次监督抽查工作正确性。本文从一名基层质监工作者的视角,对所进行的各种产品质量监督抽查工作进行总结,以监督抽查的抽样工作为重点,分析产品质量监督抽查中存在的问题,进而寻找如何从抽样的操作层面提高产品质量监督有效性的措施和手段,并根据作者多次参加各种监督抽查的经验重点提出在抽样环节中应该注意的问题。提出了加大抽样人员培训和继续教育的力度;加强对企业的宣传教育工作;规范抽样文书的填写;强调现场检查和企业调查的重要性,认真做好企业调查;加强抽样过程的证据采集和留存工作,力求对产品质量监督抽查的抽样工作提供参考和指导,借此提高产品质量监督抽查的有效性,促进产品质量监督抽查工作更好更快的健康发展。
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