治理现代化视域下的机关事务管理研究

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随着新世纪20年代的到来,全球的经济和社会发生了日新月异的变化。当前,我国正处于推进全面深化改革和实现社会主义现代化的重要战略机遇期。与此同时,经济飞速发展与社会建设相对滞后之间的矛盾日益凸显,社会风险不断积聚,社会治理的压力和难度持续增加,对于机关事务管理工作的要求也越来越高。机关事务工作是党和政府等公共部门工作的重要方面,也是一项涉及部门多、专业范围广、服务界面宽、工作要求高的领域。机关事务工作是相对于政务工作而言的,其职责是辅助和保障政务工作的开展,本质上是一项辅助性质的工作。开展机关事务管理工作的目的是为了保证国家机关和政府管理活动的正常开展,确保政府执行能力的最大限度的发挥,保障国家机器的有效正常运行。深化机关事务管理体系和能力现代化建设,是机关事务发展现代化的既定方向,也是满足各级党政机关和人民群众需求的必然选择,对于加强机关事务管理、推进依法行政、保障机关正常运行、降低机关运行成本、建设节约型机关、提高机关事务工作管理保障服务水平、提升政府公信力和形象,具有重要而深远的意义。本文尝试从治理现代化的视角,分析当前中国机关事务的发展现状,以安义县为例,发现机关事务管理活动正朝着标准化、信息化、法治化等的方向发展;但是其中也存在不少问题,机关事务主管部门职能不一、标准体系不完备、信息化发展程度不一、法治规范不完善等。通过文献调研、访谈调研、对比论证等分析讨论当前机关事务管理现代化存在问题的原因,并结合国内外机关事务管理的有效做法和先进经验例如美国、加拿大、上海、宁波等国家和城市,提出解决问题的方法和对策。
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