台湾“立法院”党团协商制度研究

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本文以台湾“立法院”党团协商制度为研究对象,首先对议会党团相关概念进行厘定,分析了议会党团协商的相关理论基础,并介绍了西方国家议会党团协商制度的实际运作情况。其次阐述了台湾“立法院”党团协商制度的演变与发展过程,其中,对党团协商制度的背景和缘起进行了论述,介绍了党团协商制度的变革与发展历程,并着重对党团协商制度的透明化进程进行了解析。在上述基础上探讨了台湾“立法院”党团协商制度扮演的角色及发挥的功能。接着对台湾“立法院”党团协商制度的影响因素、运作情况以及面临的困境进行了分析。最后,尝试对台湾“立法院”党团协商运作中的两岸议题进行研究。对台湾“立法院”在两岸事务中的地位与作用进行了探析,进而分析了党团协商运作中的两岸议题的相关案例,在此—基础上探讨了台湾“立法院”党团协商对两岸事务的影响。  经过研究本文认为,影响台湾“立法院”党团协商制度实际运作情形最根本性的因素是“立法委员”选举制度,因而如果想要影响甚至改变党团协商制度的实际运作情形,应从变革现行“立法委员”选举制度入手。党团协商制度透明化改革后遇到的新困境将成为未来该制度改革的方向与重点。台湾“立法院”党团协商制度从三个层面对两岸事务进行影响,然而党团协商制度对两岸事务的影响力度取决于台湾“立法院”在两岸关系中的实际地位。  通过对上述问题的研究,有助于系统而全面地了解并掌握作为台湾“立法院”议事程序重要组成部分的党团协商制度,有助于了解台湾“立法院”党团协商制度未来的改革方向与重点,也有助于更好地了解台湾“立法院”运作情况。在本文中,通过对台湾“立法院”党团协商运作中的两岸议题的探究,有助于了解台湾“立法院”在两岸事务中的地位与作用,以及了解党团协商运作对两岸事务影响的方式及力度等,从而力争为今后两岸签订“和平协议”产生助益。
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