自上个世纪90年代，电子政务的实践在世界范围内已迅速展开，对于处在变革中的中国政府而言，这是挑战更是机遇。电子政务的实施是政务处理的现代化，通过建立一个实在与虚拟（数字化）相结合的跨平台政府，把曾经只能在真实空间里行使的职能通过数字化的方式延伸了出去。简言之，它依托日新月异的信息科技首先把政府内部的机构和人员连为一体，使得交流和控制都变得空前便捷，系统的反应、沟通协调和决策能力都会进一步提高;更重要的是，利用网络技术可使得公众能够通过开放的系统查询政府信息、参与公共决策和享受服务，以此提升行政效率，扩大公民参与、节约行政成本，实现政府的再造。　　根据国家十五计划提出的我国信息化建设总体方针，各级地方政府都在积极制定本地区、本部门的电子政务建设总体规划和实施方案。电子政务的实施如火如荼地在各地展开，据统计，近年来电子政务建设投入将达上千亿元。而电子政务的研究在中国刚刚开始，还比较缺乏系统的理论以及对实践进行准确指导的方法。全国各地政府的信息化建设程度以及资金状况都不相同，很多地方的信息化建设已经取得一定成果，不少政府下属部门内部业务系统已经建成，绝大多数地区不可能按照理想状态下电子政务的要求将已有的建设推翻重新再来，所以怎样有效利用资金，怎样充分保护已有的信息化建设成果，并且能让相关业务部门协调工作尽快地达到提高政府服务能力和工作效率的目的是多数地方政府非常关心的现实问题。本文主要针对该问题进行了分析，并从实际出发提出了对原有的各部门业务系统采用集成的思想进行改造，即在现有的政府信息化建设所取得成果的基础上，将原本属于各部门内部的业务系统通过数据和技术的集成，整合成一个电子政务系统。在这样的思想框架下，提出了一个基于事务流程管理器的政务审批模型架构解决方案。该系统在面对公众处理需要多部门协调的事务时，为公众提供一个单一的申请窗口和消息反馈窗口，对公众屏蔽了后台各业务系统的具体工作过程，以一个整体面对公众。　　全文分四章，第一章描述了电子政务概念及内涵、目的，第二章介绍了世界上建设较为先进的两个国家:美国和新加坡的建设情况，旨在给我国的电子政务建设提供一定的参考和帮助。第三章分析了我国目前信息化建设和电子政务建设的现状，并对我国不同发展阶段的驱动力做了一些分析。第四章针对我国电子政务和信息化建设的大部分地方政府部门的现状，提出了以集成的思想对各职能部门的业务系统进行整合，并提出了基于事务流程管理器为核心的电子政务审批中心的模型架构。