志愿服务,作为一项崇高的社会公共事业,是基于人类在渴望建立美好社会的愿望基础上,以利他性和互助性为价值原则,是现代社会公民参与社会管理、建立和谐协会的重要形式,随着社会的发展,已经在世界各地取得了不断进步,为实现公民社会、实现美好生活做出巨大贡献。我国志愿服务发展相对国外发展较为靠后,并且是在一定历史条件下发生,从最开始的计划经济时代,由于国家在管理方式的单一,志愿服务活动以学雷锋为主要形式,从上到下推动,带有比较浓厚的行政色彩,一定程度上导致了民众的参与情况欠佳。自上世纪90年代开始,我国逐步进入建设社会主义和谐社会阶段,政府在公共管理方面,对民众开放参与社会管理敞开大门,志愿服务的发展开始加快。尤其因为中国特色社会主义市场经济体制的确立,逐渐导致国内社会结构持续发生变化,政府在部分公共服务方面已经无法完全满足民众需求,社会矛盾日益凸显,在此过程中,民众思想观念和价值观取向也发生了很大的变化,金钱至上的不良价值观开始出现,民众对公民社会的期待及需求增长,在为志愿服务的发展争取了愈益广阔的发展空间的同时,也为志愿服务事业不断发展壮大提供了保障和前提。志愿服务是一种重要的社会管理活动和参与形式,具有社会化、多样化、民间性等特征,是全世界各地政府创新社会管理的尝试,是促进社会和谐的特殊而重要的公民社会组织形式。它以自觉自愿及不计报酬为原则,鼓励公民积极主动参与社会生活,是有效激发并鼓励公民积极参与社会管理的有效新平台,在社会管理创新的领域逐渐充当了政府管理社会的辅助者,更逐步演化为社会进行自我管理的主体,成为了公民社会建设的现实需要。它的发展必将对现代社会管理、现代政府公共服务管理做出独特而又非常有意义的贡献,也必将成为引领社会风尚、展现社会风貌的时尚风向标。我国志愿服务体系的指导方针主要为党政领导、政府负责、社会协同,经过这些年的发展,逐渐形成了包括由中国红十字会、妇联、民政、共青团等四大志愿服务类别组成的系统体系。其中,由共青团牵头组织开展的青年志愿服务是我国志愿服务体系中极其重要的组成部分,据中国志愿服务计量课题组2012年的调查结果显示,在我国目前志愿者系统中,主要包括民政系统、妇联系统、群团系统的志愿者,其中由共青团组织管辖的青年志愿者人数已经超过2000万,比重接近全部志愿者人数的一半。它的参与人群与招募对象主要为青少年或青年群体。1993年,一场席卷并覆盖全国的铁路青年志愿服务引起了社会各界的重视,全国各地都开始知道青年志愿者这个名号。在这股热潮下,团中央于1994年开始在全国范围各级团组织中正式启动“中国青年志愿者行动”,正因为青年志愿服务的参与人群覆盖面广、志愿服务优质高量,团组织对在品牌服务项目上大力推广,使得青年志愿服务已经成为我国社会保障及服务体系的新兴补充,在弘扬民族精神、提升公民素质、助力青年成长等方面发挥了越来越大的作用。但相对于国外拥有悠久志愿服务历史沉淀和成熟的规章制度,我国青年志愿服务在发展的二十一年历史相对短暂,且无论是在现实理论上和实践中已经逐渐显现诸多问题。例如青年志愿服务工作机制的不完善,青年志愿者的组织与管理、青年志愿服务的常态常规化发展等问题,开始对我国青年志愿服务的持久健康发展产生不利影响。本文从我国青年志愿服务现状出发,着重分析了青年志愿服务工作机制,并细分到招募、培训、激励、评价、保障等五大内容,结合我国目前经济及社会环境背景,通过笔者自身西部计划志愿服务经历,具体问题具体分析,力求对中国青年志愿服务工作机制面临的问题及解决途径提出自己的思考建议。同时结合笔者在重庆志愿服务过程中开展的调查问卷及深度访谈,获得真实数据及资料,对完善重庆市青年志愿服务工作机制提出合理有效建议。