基本公共服务供给对生育水平的影响分析 ——基于空间计量统计分析

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中国作为人口最多的国家,人口问题必定会对国家发展、社会经济文化的进步产生巨大的影响。2020年第七次人口普查数据显示,中国人口增长率、生育率、出生率都持续呈下降趋势,表明“全面二胎”政策已经不足以改变我国愈加严重的少子化、老龄化、性别比例失衡等问题,由此“三孩政策”应运而生。同时政策中也提出加快我国相关配套措施的建设,来缓解我国新时代育龄女性因肩负生活、学习、工作的重大压力而导致的低生育意愿的现状。在此背景下,本文将通过不同的角度研究相关配套措施的发展现状,以及对生育水平的空间效应,以提供“三孩政策”发展的相关建议,从而促进我国人口的可持续发展。本文以我国生育水平作为研究对象,由于近三次生育政策的调整发生在2013、2016、2020年,故选用2011-2020年31个省、自治区、直辖市的面板数据进行分析。首先运用熵值法从教育服务、医疗服务、社会保障与就业服务、公共文化服务四个方面构建基本公共服务供给指标体系(BPS),通过Arcgis可视化分别从时间、空间两个维度,研究BPS指数的发展趋势和空间差异性。结果发现:我国基本公共服务供给的整体水平在近些年持续上升,而我国东、中、西部地区之间呈现出较大的差异:东部地区水平最高、中部次之、西部地区水平最低,且地区差距在近几年逐渐缩小。其次,选取出生率作为被解释变量,BPS指数作为解释变量,四个经济因素作为控制变量构建空间计量模型,通过相关检验最终选取空间杜宾模型作为最优模型进行分析。结果表明:相邻地区的生育水平会对该地区的生育情况产生正向的溢出效应;基本公共服务供给对生育水平呈现负向的影响;房价对于本地和相邻地区人口的生育水平起到了推动作用;人均GDP、居民人均可支配收入和人均消费支出的增长,对提高生育率产生负向作用,且当地的人均GDP、人均可支配收入和人均消费支出的增长对邻近地区的生育水平的空间溢出效应产生明显的抑制作用。最后基于年龄别生育率、年龄别死亡率、出生人口性别比运用Leslie模型对我国未来人口发展趋势和人口结构变化进行预测。发现我国如果在目前生育率水平持续发展的话,总人口虽然仍会增长一段时间,但之后会大幅下降,且老年人比例会大幅增加,我国老龄化水平会愈加严重。通过从不同角度分析我国人口情况发现,“三孩政策”应该在全国各地刻不容缓的实施,政府应该快速地从多个方面采取措施。比如:根据不同区域的特征采取“因地适宜”的方案;均衡化健全基本公共服务供给体系;提升劳动力的学识和身体素质;重视发展老龄化产业;适当提高老人的退休年龄等。
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