地震灾害造成巨大的人员伤亡和财产损失,发展中国家受灾尤为严重,同样规模的地震灾害会造成比发达国家更大的损失,究其原因主要是发达国家的建筑物采取了抗震措施,它的避震疏散系统和救治医疗机构在震后发挥了巨大的作用,减少了人员伤亡,避免了火灾、瘟疫等。随着我国经济实力的增强和人民生活水平的提高,城市综合防灾规划越来越得到政府和人民的重视。本课题综合工程抗震设防区划分析、建筑物抗震易损性分析、城市基础设施系统抗震易损性分析和地震次生灾害分析的研究结果,以沿海某城市为例重点研究城市建成区的建筑物和人员密集区域,详细调查该区域内所有疏散场所,进行避震疏散的研究分析,指出避震疏散场所的薄弱问题,并给出规划建议,给出了一套比较系统的避震疏散的规划方案;目前各国各大城市都很重视城市绿化,避震疏散场所的规划也陆续走上了日程,但是前人都是把二者分开来研究,本课题把二者结合起来,以尹之潜和李荷的震害预测方法为基础,分别对城市建成区、发展建设区和规划新城区避震疏散公园绿地指标进行了研究;震后不仅有大量的无家可归人员需要安置,还会有很多伤员需要救治,所以本课题对医疗机构中床位数、主治医师和注册护士等相关指标从抗震救灾角度进行了研究。本课题的目的是通过本规划的实施,指导和加强城市规划区今后10 年～20 年的城市建设和防灾管理,增强城市可持续发展的能力,保障城市总体抗震防灾水平和救灾能力。