从1980年开始,我国就使用分类课税模式征收个人所得税,其发展经历了两个不同的阶段。第一阶段是从1980—1993年底,第二阶段是从1994年至今。从1980年到1994年,课税模式完成了由分散化向统一化的分类模式的转变。虽然我国不断对分类课税模式进行改革,但随着经济发展,分类课税模式本身存在的问题开始暴露,包括：纳税期限不统一；对不同收入采用不同的税率和费用扣除标准；以个人为基本纳税单位而没有考虑家庭的税收负担；分类模式的相关环境及配套措施也存在较多问题,例如：现金使用范围过大；没有建立个人征信系统和个人财产登记制度等问题。2013年,国家统计局局长马建堂公布了2003—2012年我国基尼系数,其平均水平在0.47以上,属于收入差距较大范围。因此,现行的分类课税模式已经使中国居民收入差距不断扩大,且有加剧的趋势。这将对国家的稳定和经济的发展带来非常不利的影响,所以改革课税模式迫在眉睫。在国际借鉴中,应该主要向实行混合模式的英国与日本及实行综合模式的美国学习。根据我国的基本国情,在借鉴国外发达国家经验的基础上,我国课税模式应由现行的分类模式向混合模式转换。课税模式的转换应该从两个方面进行设计,第一,从课税模式本身的转换方面。第二,课税模式的相关环境及配套措施的改革方面。