本文以我国近30年城镇化进程为大背景，通过分析绵阳市安县产业发展和城镇建设的关系，研究以产业规划为导向的城镇化建设的重要性、必然性，为我国城镇健康、良性发展提供理论依据。　　城镇产业竞争力是城镇发展的内在动力，而城镇功能协调又是城镇产业竞争力的有力保障。因此，产业规划和城镇建设之间的影响极其深远，但是纵览城镇化历程，人们往往在发展初期不重视可持续发展问题。产业的快速发展需要合理的城镇空间结构，而传统的城镇规划未能考虑到产业发展的长远需求，土地资源供给严重受限。最终，城镇化建设缺少产业规划的引导，导致城镇产业布局的不合理，阻碍城镇和产业的协调发展，同时也滋生了城镇资源的枯竭、生态环境遭到破坏、经济衰败、人口流失等城镇问题。针对现状中的这一社会问题，本文提出以产业规划来引导城镇建设，其目的是探讨如何从根源上解决城镇化建设不科学、统筹不协调、社会经济发展缓慢以及城镇布局不合理的状况，促进城镇功能优化，产业规划合理创新，推动城镇社会经济发展。　　围绕这一议题，本文主要从三个方面进行了深入的分析研究。首先，研究产业规划和城镇建设的理论内涵，从理论上研究产业规划和城镇化建设的关系，并从中发现二者互相促进、也互相制约的内在联系;其次，研究产业规划在城镇化建设的所起的导向作用，从产业经济学结合规划学的角度探究产业规划指导城镇建设的可行性;最后，采用实证分析的方法，以绵阳市安县为例，探究安县城镇规划以及未来产业发展定位和产业布局，分析安县产业规划对城镇建设、社会经济产生的影响，并提出了产业规划引导城镇化建设的基本模式，从而为这一议题给出了作者自己的建议。