在中国社会发展的进程中,个人信息与社会生活形影相随,发挥着不可替代的作用。随着信息和经济全球化的发展,个人信息的逐渐资源化,个人信息利用日益普遍。个人信息承载着人格价值、商业价值、公共管理价值,人们出于捍卫自身生活安宁的目的而需要保护信息,信息业者出于获取经济利益的目的而需要利用信息,政府出于公共管理、公共服务的目的也需要利用信息,由此,保护和利用成为当前个人信息保护的两大对立面。传统的个人信息保护仅仅简单的强调保护,忽略了利用问题,面对多元化的利益主体和利益内容,若是只满足其中一方的需求,那势必致使利益矛盾突出。基于此,传统的个人信息保护已不再具有普适性,我们应当继往开来开辟新的个人信息保护路径。本文研究的主旨是在利益平衡基础上,探究个人信息保护的新路径,即区分保护。笔者从现状、理论依据、域外经验借鉴以及实现措施等四个层面对个人信息区分保护问题进行了相关梳理和探讨,以期对个人信息保护的整体发展有所助益。本文主体内容如下:第一部分主要是阐述我国个人信息区分保护的现状。通过梳理相关法律及司法解释,指出现有法律在个人信息区分保护上的欠缺;另一方面,通过两个司法案例,总结焦点问题,得出我国在司法实务中为平衡利益所采取的区分保护措施,体现了对个人信息区分保护的实务探究。第二部分在梳理现状的基础上,剖析当前个人信息保护的缺陷,重点总结了其混淆个人信息保护和隐私保护、未明确个人信息的保护范围和保护力度、忽略了利益平衡等问题;然后,分析了个人信息保护面临的现实问题,即信息保护与信息利用间的利益冲突问题;最后,阐述了个人信息区分保护的现实积极意义,即实现个人信息的多元价值和平衡个人利益与社会利益。第三部分通过列举了美国、德国、日本以及一些国际组织或地区等,总结了它们包括敏感信息的特殊保护、信息处理规则、责任承担的不同方式等区分保护方式,通过比较使我国有所启发,在借鉴域外有益经验的基础上探索适合我国的区分保护方式。第四部分提出了个人信息的类型化区分保护。明确个人信息的区分保护的方式是类型化保护,即以敏感性为标准,将个人信息分为敏感信息和一般信息,增强对敏感信息的保护力度,鼓励对一般信息利用。另一方面,通过坚持保护与管理并重的基本原则、确定个人信息利用的具体规则、强化信息业者的自律监管以及确定个人信息侵权的不同责任等途径来实现个人信息的类型化保护。