随着老龄化程度的加深,老年问题已经引起世界各国的广泛关注。对老年问题的研究不仅仅着重于经济保障,而是从老年人的生活照料、精神慰藉等多方面加以关注。由于我国“未富先老”的国情,如何解决老年问题关系到我国经济社会的发展大局,关系到我国和谐社会建设大局。尤其是农村老年人口占全国老年人口的四分之三,农村大部分老人由于经济水平较低,加上农村家庭规模日益减小,而养老机构、居家养老服务等老年人照料服务又满足不了老年人需求,晚年生活无人照料现象较突出。因此本文调查了上海郊区——南汇区老年人生活状况和养老需求,探讨了老年人服务目前存在的问题,分析产生的原因,进而结合我国农村特点,提出了在农村建立多元化养老服务体系的观点。农村建立多元化居家养老服务体系,一方面仍然强调家庭在养老方面的责任;另一方面强调社会要参与养老服务,依托社区平台,充分挖掘社会资源,组织动员全社会加入养老服务行列,形成全社会关心老年人的氛围;而政府的责任更需加强,不仅要加强法律法规的建设督促家庭和社会的履行养老义务,还要在物力、财力等各方面支持农村养老服务的实施,确保农村老年人晚年有人关心、有人照料,安享晚年。本文将农村老年人的养老放在社会大环境中考虑,而不仅局限于老年人自身;并且突破了对该问题偏重于经济保障、偏重于城镇养老方式的研究局限,而是通过对调查数据的分析,通过与市区老人情况的比较,突出农村老人的实际需求,切合实际地提出针对农村养老服务的措施,希望能进一步促进老年事业的发展,促进社会主义和谐社会建设。