中国电信业市场结构与市场绩效关系研究

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2008年的第三次电信重组又一次把中国电信业改革推向风口浪尖,使之再次成为众人瞩目的焦点。作为直接规制市场结构的手段,电信重组无疑会对电信业市场绩效产生直接或间接的影响。了解中国电信业的市场结构变化状况,有助于理清三次电信重组的思路;分析市场绩效的变动,能看清电信业的发展成效,并能从一定程度上评价电信重组的效果。更进一步,研究中国电信业市场结构和市场绩效之间的关系,能够通过把握其内在规律找准提高市场绩效政策的切入点。相对于其他垄断行业来说,电信行业改革较为领先,因此研究这些问题对其他垄断行业的改革也有借鉴意义。围绕着上述三个方面,本文采用规范分析与实证分析相结合的方法研究中国电信业的市场结构、市场绩效以及相互之间的关系。通过分析不同阶段固定电话和移动电话市场的市场集中度,发现重组总体上优化了电信业的市场结构,但主要体现在移动电话领域,前两次重组后固定电话领域竞争形同虚设,而第三次重组的效果目前还很难判定。在分析和借鉴已有研究的基础上,从电信行业效率、电信企业效率和消费者福利三个方面构建指标体系实证分析中国电信业市场绩效的变动状况,结果显示重组使电信业在上述三方面都有跨越式的发展,但是消费者福利方面仍有不尽人意之处。通过构建模型检验市场结构与市场绩效关系的几种假说是否成立,本文认为在我国电信市场上修正的有效结构假说成立。市场绩效与市场份额和效率正相关,而市场集中度并不直接影响绩效。最后,总结全文并提出相应政策建议,认为政府要积极创造良好的竞争环境,电信企业要扩大市场份额,优化企业管理。
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