论文部分内容阅读
政府作为企业外部环境中最重要的相关利益团体,对企业的经营有直接的影响。在中国经济转型期,政府政策和法规处在不断完善的过程之中,来自各方面的政府政策和法规变动都可能影响民营企业的生存和发展,因此,中国民营企业必须密切关注政府政策和法规的变化,积极配合政府制定和实施切合实际的政策法规。
中国民营企业是在中国经济转型过程之中成长起来的,经历了限制发展、自发发展、有益补充、重要组成部分和大力发展等重要的历史发展阶段,面对跨国公司的“超国民待遇”、国有企业与政府的天然联系以及政府的各种倾向性优惠政策等不平等竞争,具有妥善处理政府事务、获得政府支持和理解的强烈动机。基于此,中国民营企业做了大量的政府事务处理工作,然而,中国学术界对于企业政府事务战略的研究十分缺乏,现有的研究大多是在“政府公关”的概念下进行,扭曲了企业政府事务战略的本质,抹煞了企业政府事务战略促进社会进步、完善政府政策和法规的功能。西方学者关于企业政府事务战略的研究相当丰富,但是基于西方政治制度和企业主体所获得的研究成果是否适用于中国企业,尤其是中国的民营企业是一个非常值得研究的课题。
针对上述的研究现状,本文通过文献收集和研究,引进国外关于企业政府事务战略的最新理论。同时,综合归纳国内学者的相关的研究以及民营企业的政府事务活动实践,通过逻辑推理研究的方法,分析中困的政策环境以及民营企业和政府的关系,从中寻求中国民营企业的政府事务战略规律,并重点研究了以下五个方面的问题(1)经济转型中的区域经济发展不平衡对民营企业政府事战略的影响;(2)经济转型中的行业发展不平衡对民营企业政府事战略的影响:(3)经济转型中的地方政府权力不均衡对民营企业政府事务战略的影响;(4)经济转型中不同类型企业的地位不平等对民营企业政府事务战略的影响;(5)经济转型中的民营企业发展不均衡对民营企业政府事务战略的影响。
本研究认为:(1)沿海地区的民营企业倾向于采取交易型的政府事务战略,融入良好的区域性政策环境体系之中。(2)内陆地区的民营企业倾向于采取关系型的政府事务战略,重视企业与政府部门的直接交往。(3)在竞争充分的传统行业中,民营企业倾向于采取交易型的政府事务战略,强调企业的经济贡献能力。(4)在国家鼓励性的高新技术行业中,民营企业倾向于采取关系型的政府事务战略,争取政府的产业扶持政策。(5)大型民营企业倾向于采取关系型的政府事务战略,整合企业与政府之间的整体利益。(6)中小民营企业倾向于采取交易型的政府事务战略,回避政策的直接影响。(7)中心城市的比营企业倾向于采取交易型的政府事务战略,适应当地城市激烈的市场竞争。(8)中小城市的民营企业倾向于采取关系型的政府事务战略,强化企业与政府之间的直接交往和相互依赖关系。(9)面对国家层面的政府政策,民营企业倾向于采取交易型政府事务战略,积极适应政府政策变化。(10)面对各级地方政府政策,民营企业倾向于采取关系型政府事务战略,发挥民营企业地域活动的灵活性。