面向Agent软件开发方法与软件工业化生产都是软件行业发展的必然产物。前者是指导思想,后者是实现手段。面向Agent的软件开发方法本身就是为了解决软件工业化生产带来的问题而提出的一种高级抽象的思维模式;而作为一种产业,软件行业也必定会走上工业标准化的道路。机关办公信息化是软件行业的一个重要应用分支。随之在深度和广度上的迅猛普及,大量亟待解决的问题凸现出来:简单将传统政府的管理事务原封不动地搬到网上的产品已无生存之机,取而代之的是对人机协同,智能化辅助办公的迫切需求。基于此,本文以先锋软件的政务通系统为背景,提出了新的解决方案:在实际政务系统的分析和设计过程中,采用面向Agent的软件开发方法作为理解,设计和实现的手段;以构件化的方式实现并管理通用模块,保障系统的可组装性,适应多变的需求;通过多Agent搭建智能化的工作流平台,实现业务流程的动态定制与调整,保证电子政务系统的二次开发具有自动化的能力。工业化构件、基于Agent的软件理论和开发方法均是目前学术界、商业界讨论的焦点论题。二者在备自的研究和应用领域表现出卓越的先进性。然而,毋庸置疑:如果将上述两项本质统一、互为补充的技术整合起来,必会获得1+1＞2的成效。本文自始至终探讨的核心即是如何合理,成功地将上述技术转化到电子政务系统中,并提供最佳的服务。而最终的目标在于通过全新的思维模式实践并论证其转化为应用的可行性。