我国律师准入制度研究

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律师准入制度是我国律师制度中的重要内容。新中国成立后,不同时期关于律师准入有不同的要求。从《中华人民共和律师法》关于申请律师执业的条件中不难看出,律师准入制度主要有以下三个方面的内容(抑或条件):通过司法考试、律师实习合格、品行良好。然而,我国律师准入制度尚存在诸多问题,如司法考试内容和考试方式不合理、准律师的道德要求未能具体化、律师实习效果不佳及不同类型律师准入标准混乱等问题。当前律师准入制度主要的病因是,司法考试定位不准确,律师准入的道德要求偏低,律师实习制度设计不合理等。具体而言,我国律师准入制度的重心置于司法考试之上,司法考试在制度设计上出现严重的理论与实践脱节问题,即历届司法考试的内容偏重法学理论,没有兼顾司法实践,也没面试等必要环节,致使准律师乃至执业律师很难适应纷繁复杂的司法实践。即便是通过司法考试的准律师,还要面临实习中的种种问题,如实习律师与指导老师对实习定位的差异,实习律师很难获得“职业”认同感。加之,相关法律规范对准律师的品行要求甚为简单,未能凸显准律师的德行的重要性。结合我国现实国情,应当改革司法考试的形式和内容,增加面试之必要环节;加强律师道德诚信体系建设,将准律师的德行要求具体化,完善我国律师宣誓制度;并完善律师实习制度,建立指导实习律师的导师制,加强对实习律师的考核力度,并结合各类律师的职业要求,完善公司律师和公职律师的准入制度。唯有如此,才能健全我国律师准入制度,为全面推进依法治国培养优质的法律人才。
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