制度 策略 结构——20世纪90年代以来国有企业权威结构的演变

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改革开放以后,围绕国有企业的权力和权威问题,展开了不少讨论,但是讨论的结果却不尽一致,甚至反差很大。在企业采取减员增效、下岗分流、竞聘上岗政策之前,吉林市某国有企业也曾在国家政策推动下作出几次大的改革,但是车间权威结构并未发生实质性变化。1998年该企业以“瞬间死亡”的方式完成了上级公司的企业重组之后,车间权威结构发生了明显变化。笔者以吉林市某企业在改革中发生的“瞬间死亡”为切入点,来观察在此前后工人车间工作环境的变化,以此透视车间权威结构的变化。通过对企业前后两个时期的调查和访谈,积累了关于企业车间权威运作的大量资料,将其整理成个案,在此基础上采用定性分析的方法,分析各种因素的变化对车间权威结构的影响,发现企业的车间权威结构在改革以后的“身份化”时期呈“混合型”权威类型的特征,而在“契约化”时期呈“过法理型”权威类型的特征。通过这种变化发现从身份向契约的状变是导致车间权威结构变化的关键性因素,车间权威结构是制度设计和车间行动策略共同建构的结果。
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