我国自然保护区管理法律制度研究

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自然保护区建立以后,管理工作是最为重要的,管理是完成保护区目标的具体手段和措施。但我国自然保护区管理仍然存在管理目标单一、管理体制混乱、管理制度不健全等问题,这些问题的存在严重的影响到了我国自然保护区目标的实现,使得自然保护区内的自然环境和自然资源不能得到有效的保护。 我国自然保护区管理之所以出现这么多问题,原因是多方面的。从法律方面探析,主要在于我国自然保护区管理立法位阶低,管理的立法思路和理念仍十分落后,管理体制的权力设置不合理,以及在自然保护区管理法律制度方面,现有法律制度还不健全,许多重要的法律制度尚未建立。这些法律问题的存在影响了自然保护区的有效管理。 从国外现有的关于自然保护区管理的相关法律规定来看,虽然各国的经济发展水平、自然资源状况、环境保护意识等因素导致各国对自然保护区实施保护的程度不同,但大多都在其具体的国情下,采取了相应的管理政策和制度,取得了很好的成效。其中有不少管理制度是值得我国借鉴的。 因此,要改变我国自然保护区管理现状,就必须在借鉴国外自然保护区管理模式的有益经验的基础上,结合我国的国情,提高我国自然保护区管理的法律位阶,转变现有的管理思路,在可持续发展理念的指导下,对自然保护区按管理目标的不同而区分不同的管理政策,在各主管部门之间科学设置公共权力,使其符合环境资源的特性。同时完善现有管理制度,引进先进的管理制度,强化自然保护区管理的监督和执法力度。
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