近年来,社区治理不论是在中央政策方面还是在地方实践方面,都受到了极大的重视。在社区治理总体水平不断提升的同时,社区在面临重大突发公共事件时,也面临着无法及时实现从和风细雨式的精细化治理向疾风骤雨式的快速应急管理转变的问题,凸显出社区韧性效应不佳。此次新冠肺炎疫情是对社区治理能力的重大考验,经此一“疫”,社区居民对健康、安全、智慧社区的需求更加突出,这就要求我们加快社区韧性建设的步伐,更加快速地应对外部威胁、保障社区居民的健康、安全。因此,在突发事件频发的大环境下加强对城市社区韧性的研究,分析社区在风险发生时的适应过程以及自我恢复过程,对于深化城市社区韧性认识、促进城市社区在风险中的可持续发展具有重要意义。首先,对社区治理、社区应急管理、社区韧性方面的文献进行梳理,在对社区韧性研究范式回顾和社区应急管理现实考察的基础上,结合和社区具有较高契合性的复杂适应系统理论,从过程性的视角建构了“基础-动力-机制”社区韧性分析框架,为理论建构和多案例分析提供了基础。在社区韧性分析框架体系中,“基础”包括主体和资源,“动力”包括外部冲击、内部适应和系统演化,“机制”包括信息探测、内置规则、行为效应。其次,从原则、维度、逻辑三个层次建构了城市社区韧性理论:以坚持党的领导和人民至上、坚持实事求是和学习反思、坚持全周期治理和阶段性调适为原则;以控制作为城市社区韧性的效能保障、发展作为城市社区韧性的根本目标、自适应作为城市社区韧性的恒新方略为维度;以复杂适应系统的内部模型、标识、积木块为内在逻辑。再次,进行案例选择并收集相关资料,对案例进行分析探讨并认为当前城市社区韧性存在多元主体合作深度欠缺、资源供需分配渠道不畅、风险防御准备不够充分、风险应对行动不够积极、风险学习过程不够连续、信息传播的效率较低、规则互动的共识较弱、行为效应的增益较小等不足之处。最后,基于上述分析提出优化城市社区韧性的实践策略,即:坚持以党的领导为核心的多元合作、促进以供需对接为导向的资源汇聚、以风险防御修复减缓外部冲击、以风险准备应对增强内部适应、以风险学习反思延续系统演化、畅通以高效沟通为基础的信息传播、深化以对话协商为原则的规则共识、强化以减灾增益为特征的行为效应,以期促进中国本土化的城市社区韧性理论发展和实践创新。