人力资源作为最重要的战略资源,随着农业现代化的推进,劳动力资源的再分配成为工业化、城市化过程中的迫切需求,农村劳动力转移成为大势所趋。认真分析现阶段的农村劳动力转移,对于建设社会主义新农村、推进工业化建设和城市化建设都具有重要的现实意义。近年来,以“农业富民、工业立市”为工作中心,潍坊市工业经济实现了快速跨越式发展,但2004年以来,“民工荒”在潍坊也开始出现。潍坊真的从劳动力无限供给转向劳动力资源的枯竭了吗?刘易斯拐点真的到来了吗?潍坊农业发达,并处在工业化和城市化大力推进的快速成长期,对研究农村劳动力转移具有典型意义。本人利用长期从事潍坊市的农村劳动力转移培训阳光工程工作的有利条件,采用数据统计与问卷调查相结合、理论分析与实证分析相结合、文献检索对比与实地调查相结合的方法,对潍坊市农村劳动力转移的特点和制约因素进行了分析,对农村劳动力成本与收益预期、供给与需求、人口红利等进行数据统计与分析计算,对阳光工程培训学员进行了调查回访,取得了宝贵的第一手资料。通过统计分析与计算,得出了潍坊市用工荒的企业集中在纺织、服装、宾馆、餐饮、商场、建筑、采矿等11个非垄断性行业中,他们的年平均工资比从事农林牧渔业的平均工资略高,如果再排除农民较少涉足的居民服务业和房地产业,那么城市普通岗位的工人工资甚至比从事农林牧渔业的收入都低,如此低的工资,很难吸引农村富余劳动力向这些行业类企业进行转移。所以,低工资才是用工荒的真正原因,正因为如此低廉的工资,创造了巨大的人口红利,但如此低廉的工资也造成了行业青黄不接的用工问题。所以,要真正实现农村劳动力的转移,就要不断提高企业最低工资标准,加大投入,大力实施阳光工程,加快农民变市民等政策措施的配套建设。