城市商业银行在中国银行体系中发挥着非常重要的作用,其存在和发展是区域经济发展和中小企业融资的需要。与此同时,中国城市商业银行的现状和其应该承担的功能之间还有很大的差距。而有目的、有效益地引进金融资本、战略投资伙伴,在市场化和自愿原则下开展资本、资产的重组和机构联合,是城市商业银行进一步改革、创新和发展的重要内容。在改革发展过程中,很多城市商业银行走上了并购重组的道路,在并购重组方面进行了大量有益的尝试。城市商业银行的并购实践也提出了一些需要深入研究的问题:第一,城市商业银行普遍定位于“服务区域经济、服务中小企业”,而并购的直接后果是规模扩大和区域扩张。这是否影响城市商业银行的初始定位?第二,在实践中,城市商业银行并购往往伴随着政府产权的退出,但是并购之后,政府存在退出不足和退出过度两种错误倾向,那么,政府角色应该怎样定位和转变?第三,城市商业银行并购使银行业更加集中,这对中国金融体系的效率和稳定有什么影响?对以上三个问题,学界还没有进行过集中的分析研究。论文将通过以下逻辑架构,系统地分析上述问题。第一部分首先提出问题。分析为什么要研究城市商业银行并购,以及要研究的三个问题;接下来,总结了银行并购的国内外研究现状,指出论文的逻辑架构和新的发现。第二部分是银行并购的一般理论分析。首先界定银行并购的概念,然后运用企业并购的一般理论分析银行并购,最后按照从一般到特殊的顺序,在金融自由化、全球化的背景下,运用金融功能理论分析银行并购。第三部分是城市商业银行并购的现状分析。首先论述市场化并购是城市商业银行适应区域经济发展、应对外部竞争的需要,然后总结了城市商业银行并购的模式和主要特征。第四部分研究了城市商业银行并购对自身功能定位的影响。这一部分首先分析跨区域并购对城市商业银行“服务区域经济”功能定位的影响;然后从资产规模和组织结构入手,分析城市商业银行并购对“服务中小企业”功能定位的影响。第五部分分析了城市商业银行并购后的政府角色定位。首先分析城市商业银行并购之后政府的越位和缺位,然后指出城市商业银行并购之后政府应该扮演的角色。第六部分研究了城市商业银行并购对金融体系的影响。这一部分从高度垄断和过度竞争并存的银行业市场结构入手,分析城市商业银行并购对金融效率和金融稳定的影响。