民以食为天,以住为地,衣、食、住是人类生存的基本需要。当前,我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期,随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,人们产生的物质利益要求日益多样化,社会上的贫富差距也开始逐渐扩大。如何在利益格局的调整过程中,切实加强和改进社会管理,统筹协调好各种利益关系,妥善处理好各种利益矛盾,解决中低收入弱势群体的住房问题,保障中低收入弱势群体的住房需求,不仅直接关系到社会稳定和经济的发展,而且也直接关系到我们国家构建社会主义和谐社会的目标。关注民生、改善民生,是构建社会主义和谐社会的重要基石。住房问题是民生问题之一,是构建和谐社会的重要内容。本文从国内外住房保障制度建设情况出发,阐述了住房保障体系涉及到的一些相关理论,为系统的分析乌鲁木齐市的住房保障体系奠定了理论基础。针对目前乌鲁木齐市住房保障体系存在的问题,进行原因分析。通过对乌鲁木齐市住房保障规模影响因素的实证分析,找出影响乌鲁木齐市住房保障规模的因素,并为乌鲁木齐市政府部门今后做出政策调控提供一定的建议。在借助前人研究的成果和借鉴西方发达国家住房保障建设的成功经验基础上,指出了重建乌鲁木齐市住房保障体系需要具备的条件,并对今后乌鲁木齐市住房保障体系制度建设提出了一些建议,以期尽快完善乌鲁木齐市住房保障体系的建设。