创新是国家实现社会发展与经济增长的核心因素。在我国十四五规划的远景纲要中,创新被提到新的高度。目前我国的社会创新立项总量大,增速快,但创新成果现状却不容乐观,总体处于低技术、低附加值的状态。如何使企业创新成效实现高质量发展,实现高效创新产出,增强企业核心竞争力,保持发展活力,是目前社会各界致力研究的问题。但不能忽视,与创新成果带来的高收益随之而来的还有较高的风险,创新行为本身是一种不确定的高风险活动。影响企业创新的因素众多,而企业治理是提高企业创新能效的重要因素之一。企业治理是一个多元范畴,既包括企业内部自身管理制度建设,也包含外部的行业自律组织、政府以及第三方的监督管制。其主要目的在于降低企业的经营风险并保证其健康发展,充当监管人与引路者的作用,在控制其风险的同时,也发挥其督促作用,规范企业的正常合理运营。作为重要的企业治理机制,完善的内部控制以及高质量的外部审计能够从内外两种路径减弱企业在创新过程中因信息不对称及两权分离引起的委托代理问题,降低因创新的高风险导致创新过程的无效率,两者作为不同的治理机制也可以相互作用,互相完善。但完善且高质量的企业治理机制也会在一定程度上造成企业财务成本压力以及减弱创新过程的时效。外部审计又是上市公司每年必不可少的治理环节之一,在高质量的外部审计之下,企业良好的内部控制能否会促进上市企业创新过程的效率,是本文研究的一个主要问题。因此,本文选取我国2008-2019年沪深A股上市公司的数据为样本,研究内部控制对企业创新的影响,且探究内部控制、外部审计共同作用与企业创新效率的影响机制,得出如下研究结果:完善的内部控制及外部审计能够在一定程度上提高企业的创新效率;同时高质量的外部审计也能在一定程度上强化内部控制促进企业创新效率的作用;通过进一步研究,发现在国有企业、信息透明度高、企业风险大及两权分离程度较低的企业中,此种效应更为显著。相较于对目前关于企业创新因素研究而言,本文以企业治理作为研究视角,从而充实了目前企业创新影响效应理论研究,同时也为企业及政府更好地发挥企业治理效能提供了新的思路。