乡村振兴战略下F县财政资金绩效审计研究

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乡村振兴战略,是党十九大做出的重大决策部署,是习近平总书记提出的解决社会矛盾,实现“全面建设小康社会”目标,实现“人民幸福、民族复兴”梦想的国家发展战略。随着乡村振兴战略的实施,为振兴我国农村经济发展,政府不断为乡村五大振兴领域注入财政资金,重点用于支持刚摆脱贫困的地区农业生产发展和农村基础设施建设等带动带动群众增收致富的振兴项目,其运用效果、利用效率及使用效益等绩效层面的评估至关重要。现有的财政资金审计也应加大对财政资金绩效层面的关注,将绩效审计放在重心,相应调整审计目标、范围及内容,是当前提高政府办事效率,加强管理的重要举措。扩大审计绩效成分并开展财政资金绩效审计,也是精准扶贫绩效考核衔接乡村振兴绩效考核机制的必然要求。故审计部门也需转变思路,侧重于审计财政资金下发单位运用资金获取效益的过程,以此促进农村高质量发展。基于乡村振兴战略背景下,本文将2021年被确认为乡村振兴重点帮扶县的F县作为研究对象,分析F县2018-2021年分配投入使用情况,结合2017-2020年F县财政资金使用情况审计,得出F县存在目前尚未开展专门的资金绩效审计,存在绩效审计工作未成体系,不能充分发挥财政资金在振兴乡村经济中作用的问题。基于上,本文运用“5E”绩效审计理论体系结合乡村振兴战略下财政资金绩效审计的依据、原则、重点等,采取层次分析法和专家调查法,基于F县实况构建系统全面的财政资金绩效评价指标体系,应用到F县2019-2021年财政资金绩效评价中,分析各指标数据,发现其存在项目开展缓慢导致资金搁置、资金拨付效率较慢、项目未设置绩效目标、资金使用效果不明显等经济、效率、效果性的问题,以及资金能发挥持续促使农村收入相对公平以及提高农村生态环境的效益的作用,提出应科学编制项目实施方案、强化相关部门人员配置、设置并细分项目绩效指标等审计建议,进而得出应加强对财政资金绩效审计工作的重视并建立健全相应评价指标体系、切实发挥绩效审计治理作用的建议。
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