我国税制结构对不同收入人群消费的影响研究

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税制结构是指在一定经济条件下,政府根据税种的不同功能对税种进行配置,是税收体系的布局。根据1994年税制改革的要求,我国为“双主体”的税制结构,但实际情况是间接税占据税收收入主体,2007年至2019年间接税占税收收入总额比重的均值为61.16%,直接税占税收收入总额比重的均值为36.73%。以直接税为主的税制结构和以间接税为主的税制结构对居民消费的影响不同,直接税通过影响消费者收入进而影响居民消费行为,间接税可以通过改变商品相对价格改变消费者消费行为。直接税包括所得税和财产税,高收入人群较中低收入人群收入更高,各类财富存量更多,以累进税率计征的个人所得税和以个人占有财产为征收对象的财产税,使得低收入人群相对税负小,高收入人群相对税负大,因此以直接税为主的税制结构对不同收入人群消费影响效应存在差异。间接税的税负转嫁与商品需求价格弹性有关,中低收入人群生存型消费支出占比较大,这类商品的需求价格弹性较小,税负易转嫁到该类商品中,使得中低收入人群相对税负大,因此以间接税为主的税制结构不利于促进中低收入人群消费。本文以税制结构对居民消费的影响为出发点,研究不同税制结构对低、中、高收入人群消费影响差异。通过梳理税制结构相关理论和文献,明确税收对消费的影响效应,推导出不同税制结构对不同收入人群消费的影响机理。结合我国税收和消费数据,分析当前我国税制结构特征和不同收入人群消费状况。在理论分析的基础上,运用非平衡面板数据模型,实证分析税制结构对不同收入群体消费的影响效应。本文研究结果表明:随间接税占比提高,不同收入人群消费支出下降,中低收入人群生存型消费支出占比增大;随直接税比重提高,中低收入人群消费支出增加,中低收入人群发展型和享受型消费支出占比提高。在理论和实证分析的基础上,从提高直接税比重,促进中低收入人群消费,提升消费层次的角度,提出税制结构调整的政策建议。
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