欧盟作为新的国际行为体,在新的历史时期积极参与全球治理,尤其是中东地区的民主治理。欧盟在此过程中体现出了相互区别又相互联系的两种角色:规范的角色和民事的角色,其民主治理的动力、动机和方式无不根植于此并充满逻辑联系。欧盟通过北约和西欧联盟获得传统安全保障的同时对其非传统安全威胁巨大的邻邦内部存在或潜在的不稳定充满疑虑,中东的状况不容忽视。欧盟中东民主治理动机和目标是弘扬欧洲民主观念与制度、维护欧洲及中东安全、促进与中东乃至伊斯兰世界和平相处。中东由多种政治类型国家构成,其民主与人权发展意义尤为重大,欧盟将其纳入“经贸促民主,民主促和平”的民主治理路径之下,欧盟以经济合作方式实施中东民主治理的原因在于:欧盟内外部环境的限制;欧盟意识到经济是催发民主的重要手段;中东国家对欧盟的经济与政治需求使然。欧盟通过新联系国协定、邻邦政策和紧急措施等多种具体手段开展民主治理以促进中东国家对于民主与人权的保障。欧盟与中东国家的互动促进了欧盟规范在中东不同程度的内化及民主化的发展。欧盟在中东地区的民主治理对于世界和中国也具有积极意义。