中国参与北极环境影响评价制度构建的法律对策研究

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本文从中国参与北极环评角度入手,探究完善北极环评的法律对此。写作分为两部分:正文和结论。正文部分第一章绪论是对北极环境面临的问题阐述,并介绍了北极环境影响评价的立法现状和环境问题迫使人们从满足自我私利的桎梏中醒悟过来,开始探索人与自然和谐相处的途径,并且环评制度本身的发展和拓展也是一个契机,促成了北极环境影响评价机制的发展。目前,北极环境影响评价制度即使已经得到了重视,但是它发展到现在仍然是一个不完善的机制。第二章主要对北极环境影响评价制度的基本理论进行概述。本章分为三节:首先是对环境影响评价的介绍及跨界环境影响评价基本概念的厘清;其次,梳理北极环境影响评价制度的历史发展脉络;最后阐述中国参与北极环评的国家法基础。第三章主要介绍了北极环境影响评价具体规则并说明其中的问题。本章分为三节:第一节探讨了北极环评的主体,分别以实施项目或规划的国家和国际组织及土著人的角度进行阐述;第二节主要介绍了北极环境影响评价制度实体规则,主要是从北极环评的门槛和范围两方面探讨;第三节是说北极环境影响评价的程序规则,主要存在于信息通报制度和公众参与中。第四章阐述了中国参与北极环境影响评价的一些法律主张,以前述第三章为基础,本章分为三节:第一节对北极环境影响评价制度中的实体规则完善和捋顺,包括具体环评标准和范围的确定;第二节对北极环境影响评价制度的程序方面比照第三张列明并进行论述;第三节内容是北极环境影响评价制度的程序规则的重构,包括完善信息通报制度,以及建立事后监督机制,并且对公众参与环节进行完善,加强对于土著人权利的重视。结论部分指明北极环评对于北极地区和我国的重要意义,和北极环境影响评价制度今后的发展和研究方向,以及我国在北极环评中的态度和做法,使其发挥应有作用和价值。
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