营商环境是影响经济增长的关键因素,两者的关系一直是学术领域研究的热点问题。自十九大以来,党中央更为重视营商环境的建设与优化工作,目前营商环境仍存在较多短板与不足,整体水平不高,不同区域城市营商环境水平存在较大差异,这在一定程度上制约城市经济增长,使得经济增速放缓,经济增长水平受限,也造成区域发展不协调。营商环境涉及较多要素,仅研究营商环境的综合情况缺乏针对性,需考虑营商环境的异质性因素。因此,构建城市营商环境指标体系,测度营商环境水平,明晰营商环境及不同的子环境对城市经济增长的影响机制,有助于营造稳定、公平、可预期的营商环境,促进城市经济增长。本文在文献梳理与理论分析的基础上,选取2006-2018年中国230个地级以上城市的面板数据作为研究样本,基于营商环境异质性的视角,研究不同维度的营商子环境对城市经济增长的影响机制,主要包括以下几个方面的内容:第一,采用熵值法从市场环境、人力资源、商务成本、生态环境、基础设施和社会服务六个维度对整体及三大区域城市营商环境整体情况以及营商子环境进行评价;第二,基于技术创新的中介作用,构建固定效应回归模型建立营商环境及不同的营商子环境与城市经济增长的回归关系,检验营商环境异质性对城市经济增长的影响机制与区域差异性;第三,根据相关理论研究与本文的研究结论,提出优化营商环境的对策建议。本文得出的主要结论如下:（1）我国城市营商环境水平总体提升幅度不大,东部地区城市营商环境优于中西部地区,经济发展水平高的城市营商环境优于经济较为落后的城市;（2）营商环境对城市经济增长具有显著的正效应,且对东部、中部、西部的影响效应依次递减,东中部城市存在技术创新的中介作用,西部城市创新水平较低,技术创新的中介效应不明显;（3）从营商环境异质性来看,商务成本对城市经济增长的影响效应相对不显著,对城市技术创新有一定的抑制作用,市场环境、人力资源、生态环境、基础设施和社会服务对城市经济增长具有促进作用,其中市场环境、人力资源和社会服务的促进作用较强,生态环境与基础设施对城市经济增长的作用不大,西部地区基础设施对技术创新影响不显著。