基于案例分析的高校危机管理研究

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当今世界,由各领域巨大的变革调整、巨大的利益分歧而引发的区域性乃至世界性危机事件依然频频发生。我国虽然在改革开放30多年中取得了辉煌成就,但同样要面对由各种复杂的社会问题和矛盾而引发的各种危机。高校作为一种社会组织,与社会同样要面对各种危机。高校人员密集,拥有大量教师和青年学生。一旦发生危机事件,其后果往往十分严重。因此,加强高校危机管理研究,建立科学、完备的危机管理机制与体系意义重大。西方国家的危机管理研究开始于20世纪60年代,涌现出大批代表人物和研究成果。其中出版于1968年的《世界教育危机》被公认为高校危机管理研究的起点。中国的危机管理研究起步较晚,20世纪80年代才推出国内第一部有关危机研究的学术著作。高校危机管理研究也开始于同一时期,但程度较浅、进展缓慢。在具体实践中,我国高校危机管理工作还存在意识淡薄、机制不健全、体系不完善等诸多问题,导致不可抗型危机、矛盾冲突型危机、管理缺失型危机在我国高校频频发生。虽然这些危机背后各有其深层次的原因,但缺乏科学、完备的危机管理机制与体系才是主要症结所在。以美国高校发生的校园枪击案、我国高校发生的校园暴乱事件这两个国外、国内高校危机管理的成功、失败案例为基础,将两所高校在危机前的预防与准备阶段、危机中的应对与处置阶段、危机后的修复与总结阶段所采取的措施及其效果进行对比,其结果是高校建立科学、完备的危机管理机制与体系对维护高校安全稳定至关重要。基于案例分析勾勒出高校危机管理机制与体系建设的轮廓。科学、完备的高校危机管理机制与体系应该是一个事前重视预防、事中处理得当、事后注重恢复的三阶段式架构,包括:第一阶段危机前要注重预防,既要通过学习培训和模拟演练不断增强高校师生的危机意识与应对能力,又要为学校危机管理工作设立专门的职能部门,并制定科学可行的应急预案;第二阶段危机中要迅速处置,首先明确危机事件应对与处置的目标,继而按照立即启动应急预案、尽快控制现场局势、获取正确和有价值的信息、迅速制定科学决策、全力以赴执行决策的基本流程妥善处理危机,同时还需做好危机管理过程中的信息发布与沟通;第三阶段危机后要尽快恢复,包括修复危机带来的对建筑物、公共设施的破坏和对师生心理造成的伤害,同时要按照查找引发危机的原因、追究有关人员的责任、针对原因改进工作、分析危机处理的效果、改进危机管理的不足、制作危机管理的档案等步骤进行总结与反思。
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