20世纪90年代以来,世界各国普遍面临着各种重大灾害,给人民的生命和财产造成了重大损害,同时也将危机的概念带入人们的视线,受到了普遍的关注我国目前正处于经济、社会的转型期,各方面的矛盾日益凸显,资源、环境、社会心理各种问题日益暴露,我国危机事件的发生频率呈现出上升的趋势,因此,要想取得经济的长足发展和社会的快速进步,就必须要做好公共危机的管理工作。公共危机管理有很多影响因素,其中,管理的治理结构至关重要。公共危机管理的治理结构考察的是公共危机管理中管理主体的参与以及主体之间的相互关系,引导我们思考变革公共危机管理的单边治理模式,建立起多元主体互动合作的复合共治模式。我国过去在公共危机治理结构方面一直采取单边治理的模式,这种模式认为,政府理应是天然的、有组织的危机管理的中心,在危机处理中,政府有着绝对的权威。然而,在变幻莫测、纷繁复杂的现代社会里,尤其是在公共危机情景下,传统的公共危机管理的单边治理模式很难再适应时代的发展。随着风险社会的到来、公民社会的发展、公共危机管理中的政府失效和多元主体参与权的缺失,我们逐步建立起公共危机管理的复合共治模式,即谋求各个治理主体之间的合作互补关系。复合共治模式较之单边治理模式,是公共危机管理实践中的一大进步,它强调多个治理主体的参与,重视个人的地位和作用,提倡多维度的合作互补关系的建立。但是,复合共治模式在发展中也遭遇着现实的困境。鉴于复合共治模式在实践中所遭遇的困境,提出了多元主体合作网络的构建,这并不是新的模式的提出,而是基于复合共治模式的优缺点,对它提出的一种完善的路径,期望这种好的模式可以走出困境,实现质的发展。在对各主体进行角色定位的基础上,通过协商民主来化解多元主体之间的矛盾,通过网络构建来谋求公共危机管理中多元主体合作的出路。文章采用文献分析法、案例分析法以及比较分析法,将公共危机管理理论与我国实际相结合,从我国公共危机治理模式即多元主体之间的关系这一问题入手来谈,具有很强的针对性和现实意义。在对我国公共危机管理不同治理模式的梳理中,对它们各自的内涵、特征、发展及不足进行了清晰地阐述,一改传统的三段论的论文写作模式,采取边理脉络边分析问题的方式来将这一问题阐述清楚。通过对我国公共危机管理中两种治理模式的阐述,提出构建我国危机管理中多元主体间的合作网络,以期对提高我国应对危机能力献计献策。我们有信心能够在政府与其他主体,如非政府组织、公民个人、企业、新闻媒体之间建立起平等发展、对话协商、友好合作的伙伴关系,相互利用各自的资源,最终实现应对公共危机、保护人民生命和财产的目标。