青岛市N区税务局税收征管效率提升研究

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税收关系人民生活水平的提高,也是影响国家稳定和发展的重要因素,与国家民族的命运息息相关。税收征管是保障税收和规范收入分配功能的基本手段。税收是否能达到预期目标在很大程度上取决于税收征管的执行、管理和监督的质量和效率。进入21世纪以来,中国的经济呈现“新常态”,经济增长速度从高速增长转为中高速增长,税收增长速度也实现了放缓,如何通过提高税收征管效率保证税收收入的增长引起税收理论界和税务机关的高度关注。本文在研究专家和学者们关于税收征管效率研究基础上,从青岛市N区税务局税收征管的现状开始,量化分析青岛市N区税务局税收征管效率存在问题,从思想观念、税收管理机制、征管模式、人事制度、信息化手段运用等角度分析影响税收征管效率的原因,结合N区税务局的税收工作实际,提出改进建议,为基层税务单位提高税收征管效率提供参考和借鉴。主要建议包括:一是提升服务水平,包括推进纳税服务一体化建设、提高税收法规的透明度和确定性、提升纳税服务信息化水平;二是建立和改进税收征管机制,包括建立新涉税征管机制、改进征收管理机制;三是改革机构和人事制度,包括调整机构设置、改进人事制度、严格人事考核标准;四是加强税源管理,降低税源流失风险,包括建立“行业化”征管方法、加强日常风险监控、落实“条块结合”税源管理、健全税收风险快速响应机制;五是对税收征管绩效进行考评,包括科学制定征管质量考评指标、合理开展税收征管绩效考评、完善征管绩效考评结果的应用;六是建立务实高效的税收信息化系统,包括建设强大电子税务局、加强税收信息化规划和管理。
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