自人才强桂战略实施及2004年广西人才工作会议召开以来，广西区政府在高层次人才集聚方面做出了积极探索，首创人才小高地建设，形成了符合广西发展实际且带有地方特色的高层次人才集聚方式，在吸纳和集聚高层次人才方面取得了显著成效。虽然经过几年发展，广西高层次人才数量和质量上较以前有很大改观，但与东部发达地区相比仍有较大差距，广西高层次人才总量不足，与资源匹配度差的现状依然没有得到根本解决，特别是目前广西北部湾经济区开发和中国-东盟自由贸易区的建设使得广西对高层次人才的需求更加迫切，高层次人才匮乏已经成为制约广西社会经济发展的瓶颈。因此，本文选取广西高层次人才集聚的主要形式——人才小高地建设作为突破口，基于“推-拉”理论分析广西高层次人才集聚的阻力因素——推力，及广西高层次人才集聚的驱动因素——拉力，进而得出制约广西高层次人才集聚的根源在于推力因素大于拉力因素的结论，并就这一结论分别提出减弱推力因素，强化拉力因素的相关对策。