建筑业作为国民经济第二大支柱产业,作为率先向市场经济转型的行业之一,在改革开放的二十多年来,得到了快速、持续、健康的发展。整个行业规模不断扩大、技术装备水平逐步改善、建筑科技不断创新,人员素质逐步提高,产业组织结构逐步调整,企业改制成效显著,企业竞争力得到大幅提高,为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用。随着我国综合国力的逐渐增强,我国建筑企业在世界经济舞台中的地位也日益提高。但是,事物总是一分为二的,我国建筑业在逐步适应国际环境,快速发展的同时,也受到了来自国际建筑企业的冲击,他们先进的生产技术、科学的管理理念,较高的人才素质,都对我国建筑业的发展提出了新的要求。同时,随着与国际市场的接轨,新的建筑模式,新的建设理念也在我国逐步推广应用。新理念和旧体制如何能够适应发展,就成了我国工程建设主管部门重点研究的问题。本文从建筑业自身和建筑业管理体制两个角度综合分析,在合理认识我国建筑业和建筑业管理制度现状的基础上,针对其中存在的主要问题,如招投标制度与新模式的发展不适应,总承包模式的发展配套措施不完善等方面提出建议,初步形成“以招投标制度改革为核心的工程建设管理改革体系”,希望能够为我国建筑业的发展、为我国工程建设基本管理体制的完善提供一些可供借鉴的方法和建议。